Что такое УФМС?

Аббревиатура УФМС расшифровывается как Управление Федеральной миграционной службы. Это был территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС России) — федерального органа исполнительной власти, который существовал в России с 2004 по 2016 год. В разговорной речи «УФМС» или «миграционная служба» часто использовалось для обозначения любой инстанции, где решались вопросы паспортов, регистрации, гражданства и разрешений для иностранцев, по сути заменяя собой понятие «паспортный стол».

История и основные функции УФМС

ФМС России была создана Указом Президента в 2004 году на базе расформированной Федеральной миграционной службы МВД. Её главной задачей было реализация государственной политики в сфере миграции. Служба просуществовала 12 лет и была упразднена Указом Президента в апреле 2016 года. Все её функции и полномочия были переданы Главному управлению по вопросам миграции (ГУВМ) Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Основные функции, которые выполняли УФМС (территориальные управления ФМС), включали:

  • Оформление и выдача основных документов гражданам РФ: внутренних паспортов, заграничных паспортов (как старого, так и нового биометрического образца).
  • Регистрационный учёт: регистрация по месту жительства (постоянная прописка) и по месту пребывания (временная регистрация).
  • Вопросы гражданства: приём заявлений о приёме в гражданство РФ, восстановлении в гражданстве или выходе из него.
  • Миграционный учёт иностранных граждан: постановка на учёт, оформление разрешений на временное проживание (РВП), видов на жительство (ВНЖ), патентов и разрешений на работу.
  • Оформление приглашений для въезда иностранцев в Россию.
  • Участие в реализации государственной программы по переселению соотечественников.

Структура и виды подразделений

ФМС России имела чёткую иерархическую структуру, которая повторяла административное деление страны:

  1. Центральный аппарат ФМС России (Москва) — осуществлял общее руководство и разработку политики.
  2. Территориальные органы ФМС (УФМС) — создавались в каждом субъекте Российской Федерации (области, крае, республике). Например, УФМС России по г. Москве, УФМС России по Краснодарскому краю. Именно эти управления были основными точками взаимодействия для граждан.
  3. Отделы (отделения) УФМС — располагались в районах городов и муниципальных образованиях. Это были наиболее близкие к населению подразделения, куда люди приходили для подачи документов.
  4. Многофункциональные миграционные центры (ММЦ) — крупные комплексы, созданные в некоторых регионах (самый известный — в Москве на ул. Краснодонской) для массового и удобного обслуживания по вопросам патентов, РВП, ВНЖ для иностранных граждан.

Где сегодня встречаются упоминания об УФМС?

Несмотря на ликвидацию службы, аббревиатура «УФМС» до сих пор часто встречается в быту и даже в некоторых официальных контекстах:

  • В разговорной речи. Люди по привычке могут говорить: «Нужно сходить в УФМС», «справка из УФМС», имея в виду подразделение МВД по вопросам миграции.
  • В старых документах и штампах. На выданных до 2016 года документах (справках, штампах о регистрации) может стоять печать с наименованием УФМС.
  • В интернете. Многие информационные статьи, форумы и даже адреса на картах могут по старинке содержать ссылки на УФМС.
  • В названиях зданий. Здания, где раньше располагались управления, в народе могут продолжать называть «зданием УФМС».

Важно понимать, что юридически УФМС больше не существует. Все её полномочия с 2016 года осуществляет Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России). Соответственно, обращаться по всем вопросам (получение паспорта, регистрация, вопросы гражданства) нужно в территориальные подразделения МВД по вопросам миграции, которые часто располагаются в тех же самых зданиях.

Итог: почему УФМС упразднили?

Реорганизация и включение миграционной службы в структуру МВД была частью общей реформы силовых ведомств. Основными причинами называли:

Повышение эффективности контроля за миграционными процессами, усиление борьбы с нелегальной миграцией и преступностью, а также оптимизацию государственного управления за счёт объединения родственных функций (охрана правопорядка и миграционный контроль) в рамках одного министерства.

Таким образом, УФМС — это важная часть истории государственного управления России, оставившая после себя устоявшееся название для органов, занимающихся миграционными и паспортными вопросами.

Частые вопросы по теме

1. Чем УФМС отличается от паспортного стола?
«Паспортный стол» — это историческое, неофициальное название подразделения, занимающегося паспортами и регистрацией. До создания ФМС эти функции выполняли паспортно-визовые службы (ПВС) МВД. ФМС/УФМС стала их правопреемником, взяв также и все миграционные функции. Сегодня и паспортные, и миграционные вопросы решает ГУВМ МВД.

2. Куда теперь обращаться для замены паспорта или оформления загранпаспорта?
Необходимо обращаться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (ГУВМ МВД) по месту жительства, пребывания или фактического проживания. Подать документы также можно через МФЦ («Мои документы») или портал Госуслуги.

3. Что такое ГУВМ МВД?
Это Главное управление по вопросам миграции МВД России — правопреемник ФМС. Именно этот орган сейчас выполняет все функции бывшей миграционной службы.

4. Почему на Госуслугах в услугах всё ещё может встречаться слово «УФМС»?
В описаниях услуг на портале могут сохраняться устаревшие формулировки, так как техническое обновление всех текстов — длительный процесс. Юридически услуга оказывается подразделением МВД.

5. Как проверить готовность паспорта или патента, если раньше это делалось на сайте УФМС?
Проверка осуществляется на официальном сайте ГУВМ МВД России или на портале Госуслуги. Старые ссылки на сайты УФМС теперь ведут на соответствующие разделы сайта МВД.